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2019-11-07    

  新中国成立70年以来,祖国发生着翻天覆地的变化,创造着举世瞩目的发展奇迹。

  5年,积极抢抓新中国时代发展机遇,位于贵州省贵阳市北部10.83平方公里,一块不大的区域,见证了贵阳综保区从无到有、从有到优的发展蜕变。

  2013年9月14日,贵州省首个综合保税区--贵阳综合保税区,在位于贵阳市白云区都拉乡的土地上落地生根。综保人敢为人先、攻坚克难、团结奋进,经过一年时间争分夺秒的开发建设,贵阳综保区(一期)于2014年9月12日通过了国家联合验收组正式验收,并于当年12月27日封关运行,正式开启了贵州开放创新的新征程。

  封关运行5年多来,贵阳综保区从无到有、从有到优,正逐渐发展成为目前我国开放层次最高、优惠政策最多的特殊开放区域之一。按照贵州省委、省政府对综保区明确的战略发展方向和发展思路,该区正坚持“高标准要求、高水平开放、高质量发展”,今晚最快开奖现场直播,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景及建设中高端消费品制造之城和贸易之城的目标,围网区内重点发展跨境电商、保税检测维修、保税仓储等产业,探索“跨境电商+旅游+大数据”“跨境电商+中高端市场+线下自提”模式,着力打造进出口中高端商品集散中心、保税检测维修中心和进口商品保税展示交易中心;围网区外重点发展现代物流、新能源、中高端制造业,打造西部陆海新通道上的综保型陆港、中高端新能源装备制造业中心,奋力把贵阳综保区建设成为具有保税特色的现代服务业集聚区……

  以跨境电商综试区核心区建设引领跨越,加快建设全省进出口商品集货中心。建强垂直深度整合的电商线上平台。配合省、市商务、海关等部门加快完善跨境电商公共服务平台,力争1210、9610等模式全面开通;坚持进出口并重加快平台招商,紧盯阿里巴巴等企业,加快构建集报关、支付、国际物流、融资、保理、出口退税等服务于一体的外贸综合服务平台、信息撮合平台、交易服务平台,打造服务全省中小企业买全球卖全球的跨境电商线上平台。实施“全球卖场百店计划”。加快推进综保商圈、云上方舟智慧商业综合体、白云梵华里、多彩贵州城、西南商贸城等建设贵州进口商品城、跨境电商示范街区,重点引进优米购、逛家家、贵州兆弘等品牌企业,加快服装、箱包、食品、药品、化妆品等首店、首发商品进入贵阳,着力打造“贵阳综保区跨境购”品牌。加快构建跨境电商“云仓”“云产品库”。突出跨境电商“数”“聚”特征,联合上海嘉宏、河南保税等知名电商企业,以及全省、全市进出口商品供应商、采购商、运营商,组建省跨境电商商会,加快跨境电商示范街区、全球中央仓、境外仓建设,加快建成集聚知名供应商、采购商和中小电商企业的云仓、云产品库,促进进出口中高端商品在综保区集聚。

  以都拉营国际陆海通物流港建设助推高水平开放,着力打造西部陆海新通道上的综保型陆港。贵阳综保区认真统筹国际国内两个市场、两种资源,以中高端消费和中高端制造为引擎,坚持市场引领、贸易先行、以贸促工、工贸一体,加快建设贵州省内陆开放型经济试验区“桥头堡”,形成具有综保特色的高水平对外开放新格局,在打造内陆开放型经济试验区上发挥辐射带动作用。在加强集疏运体系建设方面。按照与龙洞堡机场、改貌铁路口岸无缝衔接的要求,用好用足“贵港通”直通香港的运力优势,积极促成贵阳直飞香港、俄罗斯、法国等国际航班开通定制货仓业务,实现贵阳直达全球货物定线、定班、定时、定价,加快形成“北有都拉,南有改貌”的物流枢纽新布局。在建设现代综合物流枢纽

  口岸方面。充分利用综保区的功能和政策优势,抢抓贵阳都拉营国际陆海通物流港被列为国家大型货运场站规划建设的机遇,整合现有都拉营车站区域物流设施,打造以公铁联运、海铁联动为核心,集保税物流、保税仓储、加工配套、货物贸易、电子商务、物流金融信息、城市配送等功能为一体的西部陆海新通道上的综保型陆港。在着力加快平台建设方面。聚焦国家内陆开放型经济试验区建设,坚持盘活存量与扩大增量并举,狠抓“园中园”的规划建设,强力推进瑞士(贵州)产业示范园、中英国际产业园建设,打造从项目孵化到成果转化的全链条体系,提升对外开放整体水平和竞争力。在着力强化开放合作方面。大力面向欧洲、北美及拉美地区,以及日本、韩国及东盟十国开展招商。全力引进中高端制造、新材料、新能源、化妆用品、珠宝首饰等产业,推动全区制造业向精细化、标准化方向发展。加强在平行汽车进口、远程医疗服务、医药研发、电子信息、现代医药、金融创新、现代企业管理等领域的开放合作。

  贵阳综保区牢固树立抓发展必须抓投资、抓投资必须抓项目的理念,通过投资拉动壮大经济总量、增强发展后劲。加快推进围网区二期建设。按照海关总署的要求,针对项目建设具体时间节点和验收标准,倒排工期,压实责任,加快推进围网区二期路网、通关查验设施、功能配套设施等相关基础设施建设。加快推动汉能系列项目如期建成投产。依托国际产业园建设,强力推动汉瓦移动新能源达产,米亚索乐高端装备制造项目设备安装,以及汉墙项目(一期)、索里布罗等项目建设,促进新能源光伏建材产业落地见效。加快打造全球检测维修中心。延伸产业链条,开展高技术、高附加值,符合环保要求的保税检测和全球维修业务,重点引进丰源电子,将全球最先进的自动化和数控化手机维修检测项目落户贵阳综保区,在区内布局全球智能终端国际维修检测中心、手机再制造中心,打造二手手机交易平台。加快推进重大项目建设。加快推进陶氏水性环保材料研发产业园、华邦健康国药物流中心、综保路延伸段、保税新城片区等重大项目建设,继续做好项目服务,高效推进项目进程。

  贵阳综保区对标自贸区标准,坚定不移把“放管服”改革进行到底,持续优化营商环境。深化“放管服”改革。认真落实省、市深化“放管服”改革优化营商环境的部署和“门槛低于周边、服务高于周边”的要求,复制推广自贸区相关政策,继续推进跨境股权投资、跨境电子商务外汇支付、企业增值税一般纳税人资格试点等改革试点业务,紧盯开办企业、办理建筑许可、获得用电用水用气、获得信贷、纳税、跨境贸易等重点领域,着力“减时间、降成本、缩流程、优服务”,刀刃向内倒逼自身改革,努力打造国际化营商环境新高地。全力推动政务服务标准化建设。坚持市场化法治化国际化原则,加强与国际通行经贸规则对接,认真研究物流成本高的问题,加快落实降低过桥过路费用、发展“互联网+”高效物流等工作措施,下大力气减环节、减时间、减成本,推动政务服务标准化建设。继续落实好领导干部联系服务企业制度,继续开展好招商引资项目代办服务,全力帮助企业引进落地、发展壮大。

  着力营商环境,激发改革活力推动发展。贵阳综保区“放管服”改革深入推进,制定了《贵阳综合保税区企业联系服务制度》,形成了“1+6”联系服务企业工作体系,2019年,已联系服务重点企业33户,集中办理各类事项35件,解决困难问题70项,积极推进“减证便民”行动,按要求取消各类证明材料28项,企业和群众办事提供材料减少30%以上;开展延时、预约、容缺服务432次、“邮政办”服务4次、陪同服务80余次;“一次办成”政务服务事项达181个,企业开办时间缩减至2.5个工作日(其中一网通办为2个工作日),企业和群众办事更方便、更快捷、更有效。同时,加强国际贸易“单一窗口”建设,推行加工贸易无纸化核批,完成查验中心智能检查设备安装调试,开通16项原产地证书自助打印,推行“四自一简”监管制度;依托国际贸易“单一窗口”,开通1239业务模式;今年2月贵阳综保区获批全国海关特殊监管区企业增值税一般纳税人资格试点,贵阳护博恒新医疗器械公司成为全省首家试点企业;推动外商投资股权投资试点工作,瑞树投资管理公司第二支试点基金已确定,将于近期签约后正式启动试点申报,主要投向为全省酒产业,基金总规模为5亿美元。

  切实加强党的建设,不断强化干部担当作为。贵阳综保区全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展,靠发展检验党建。坚持把党的政治建设摆在首位。切实转化运用好“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续深化“牢记嘱托,感恩奋进”教育,认真开展“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面转变干部作风。全力推进组织建设。认真贯彻落实省、市推进基层党建质量“三年行动”计划和全市党支部标准化规范化建设要求,深入实施“六大工程”,健全完善党工委班子成员联系指导基层党组织制度,全面落实基层党建推进年各项工作任务。加强分类指导,统筹推进机关、国企、非公党的组织建设,确保2020年基层党组织标准化规范化建设达标率到95%。全面落实从严治党。坚持把纪律挺在前面,持续抓好中央八项规定精神及其实施细则、省市有关规定落细落实,紧盯“四风”问题隐形变异新动向,力戒形式主义、官僚主义,持续开展干部不担当不作为突出问题整治,坚决治理表态多调门高、行动少落实差等突出问题……

  不忘初心,牢记使命。站在新的历史起点上,贵阳综保区将按照贵州省委、省政府和贵阳市委、市政府的工作部署,积极抢抓新一轮高水平对外开放的战略机遇,立足综合保税功能定位,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景及建设中高端消费品制造之城和贸易之城的目标,苦干实干、攻坚克难,狠抓对外开放、招商引资、营商环境,做足新一轮高水平对外开放这篇大文章,为贵州省和贵阳市高质量发展做出新的更大贡献。

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